Profil financier et budgétaire des communes et département de Bignona
Budget des collectivités territoriales et fonds transférés consolidés des collectivités territoriales du département de Bignona
Tableau: Évolution du budget prévisionnel consolidé des CT du département de Bignona de 2015 à 2018
| Profil financier du département de Bignona | ||||
| Année | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Fonds transférés consolidés | ||||
| FDD | 741 645 521 | 716 057 000 | 699 924 544 | 577 000 000 |
| FECT et fonds de concours | 471 183 784 | 576 687 816 | 524 071 450 | 633 159 775 |
| Total fonds transférés | 1 212 829 305 | 1 292 744 816 | 1 223 995 994 | 1 210 159 775 |
| Budget consolidé | ||||
| Fonctionnement ( F CFA) | 1 741 329 466 | 1 925 259 730 | 2 135 526 947 | 1 874 974 002 |
| Investissement ( F CFA) | 2 565 918 342 | 2 424 878 361 | 2 778 023 871 | 2 194 137 377 |
| Budget total (F CFA) | 4 307 247 808 | 4 350 138 091 | 4 913 550 818 | 4 069 111 379 |
Graphique : Evolution du budget des collectivités territoriales du département de Bignona de 2015 à 2018 ( en millions de F CFA)
L’évolution des budgets des vingt collectivités territoriales du département de Bignona est restée assez constante entre 2015 et 2018 avec une légère baisse de 6% durant la période. Le fonctionnement et l’investissement ont, pour leur part, évolué en dents de scie avec un pic en 2017. Ces budgets sont constitués à plus de 50% d’investissement.
Graphique : Part du fonctionnement et de l’investissement dans le budget des collectivités territoriales du département de Bignona de 2015 à 2018
· Recettes recouvrées et dépenses exécutées consolidées des CT du département de Bignona
La courbe d’évolution des recettes réelles recouvrées par les CT du département de Bignona est décroissante durant la période d’étude. Cette tendance baissière est plus notée dans l’investissement qui a évolué de manière irrégulière avec des baisses en 2016 et 2018, ainsi qu’un pic en 2017. Les recettes de fonctionnement présentent une allure inverse avec une décroissance en 2017 et une hausse en 2016 et 2018.
Graphique : Evolution des recettes recouvrées par les collectivités territoriales du département de Bignona de 2015 à 2018 (en millions de F CFA)
Graphique : Pourcentage du fonctionnement et de l’investissement dans les recettes recouvrées des collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
Les recettes réelles recouvrées sont composées de 51% d’investissement et de 49% de fonctionnement. Ainsi, la part de l’investissement diminue de 3 points par rapport aux prévisions budgétaires.
Graphique : Evolution des dépenses exécutées par les collectivités territoriales du département de Bignona de 2015 à 2018 (en millions de F CFA)
La courbe des dépenses exécutées a la même allure que les recettes réelles recouvrées avec une tendance baissière de 47% notée dans l’investissement qui a évolué de manière irrégulière avec des baisses en 2016 et 2018, ainsi qu’un pic en 2017. Les dépenses de fonctionnement ont diminué de 30% entre 2015 et 2018.
Graphique : Part du fonctionnement et de l’investissement dans les dépenses réalisées par les collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
Si les recettes d’investissement représentent 51% du total, les dépenses d’investissement occupent moins de 40% des dépenses totales réalisées. Cette situation est due à la faiblesse de l’exécution des dépenses d’investissement dans les collectivités territoriales du département de Bignona.
Graphique: Evolution de la part du fonctionnement et de l’investissement dans les recettes et dépenses réelles en 2018
· Ratios financiers des collectivités territoriales du département de Bignona
Graphique : Fonds transférés sur recettes totales des collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
Le ratio fonds transférés sur recettes réelles est marqué par une forte prédominance des transferts de l’Etat sur les ressources financières des Collectivités territoriales du département de Bignona. Ces allocations occupent une part importante des recettes, soit 45% de celles-ci pour toutes les collectivités territoriales. Dans plus de la moitié des collectivités (60%), la part de ces fonds transférés représente plus de 80% des recettes réelles, c’est le cas dans les communes de Balingor, Niamone, Ouonck, Sindia, Thionck Essyl, Suelle, Tenghory et dans le conseil départemental de Bignona, etc.
Graphique : Taux de recouvrement des recettes totales des collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
Le graphique ci-dessous montre que le taux de recouvrement des recettes totales dans les collectivités territoriales du département de Bignona est moyen avec de forts scores de mobilisation des recettes enregistrés dans les collectivités territoriales ci-après : commune de Bignona (53%), commune de Tenghory (54%), conseil départemental de Bignona (55%), communes de Oulampane (55%), de Balingore (55%) et de Kartiack (56%). Les communes de Coubalan (58%), de Suelle (61%), de Mlomp (61%) et de Sindia (83%) enregistrent des taux de recouvrement de recettes plus importants.
Graphique : Taux de recouvrement des recettes d’investissement et de fonctionnement des collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
Le taux de recouvrement des recettes est globalement plus faible dans l’investissement que dans le fonctionnement sauf dans les communes de Coubalan, Oulampane et Sindian.
Graphique : Taux de réalisation des totales collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
Contrairement aux taux de recouvrement de recettes, les taux de réalisation des dépenses sont globalement faibles pour la majorité des collectivités territoriales du département de Bignona avec des pourcentages inférieurs à 50%. Seules quatre (4) collectivités affichent de bons taux de réalisation des dépenses ; à savoir Suelle (61%), Balingore (57%), CD Bignona (57%) et Mlomp (51%).
Graphique : Taux de réalisation des dépenses totales des collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
Graphique Masse salariale sur les dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
La part de la masse salariale sur les dépenses de fonctionnement dans les collectivités territoriales du département de Bignona ne dépasse pas le seuil raisonnable car toutes les collectivités territoriales ont un pourcentage inférieur à 40. La majorité des collectivités territoriales (85%) ont une masse salariale inférieure au quart (25%) des dépenses de fonctionnement comme l’illustre le graphique ci-dessous. Ces collectivités territoriales ont des ratios faibles.
Graphique : Synthèse des ratios financiers des collectivités territoriales du département de Bignona en 2018
Les ratios de recettes par habitant des collectivités territoriales de Bignona sont évalués à plus de 10 000 F CFA et font partie des plus importantes par rapport à celles des collectivités territoriales des départements des régions de Sédhiou et de Kolda.
Graphique 95 : Recettes réelles per capita en F CFA des collectivités territoriales du département de Bignona en 2018 (en F CFA)